，黄渤一离开，王继谟就将自己关在了书房，开始拟定奏章。由于王继谟本人倾向于设立参军联席署，因此，他在??他在奏章中提到，设立参军联席署可以方便地从荆州军中获取情报，还可以借机压服骠骑军和武卫军听命行事，借此来巩固宣大防线。
当奏章抵达北京后，杨嗣昌正在为其他事心烦，草草看过王继谟的奏章后，便票拟同意。朱由检一观之下，也觉得王继谟有可能通过参军联席署指挥荆州军作战，不疑其他，爽快地批红。
就这样，崇祯十一年冬，大明境内第一个参军联席署在大同悄悄设立。其知情范围极其狭窄，除了宣大边军高层、朔州方面外，就只有荆州高层及朝廷知悉。
联席署成立后，便即召开第一次联席署会议。果不其然，王朴等三总兵只派了三个无关痛痒的参军参加，王继谟也只派了一名小属吏。而郑嘉栋、左勷则稍微重视点，各派了一名参将。
最为重视的，莫过于朔州方面，盛坤山、张凤仪等最高指挥者，悉数到场。
会议上，盛坤山首先通报了最新战场形势：阿济格业已率兵抵达和林格尔，将此前溃不成军的岭北四部重新整顿，拥有兵力超过万余；鳌拜率领二千余本部及八千多土默特部轻骑按兵不动。