八个交警总队和四个教导总队，全部美式装备，机械化程度也很高，戴笠极重视这些军统掌握的武装部队，认为是最重要的本钱。
重庆发生叛乱之后，戴笠便开始借助这个天赐良机将势力渗透进之前被裴中岩守卫的如铁桶一般的国防部二厅，现在，郑介民正式入主二厅，也不过是名义上做主而已，国防部二厅始终在戴笠的掌控之中，而唐纵，一方面因为之前聂尚允的缘故有把柄落在戴笠手中，另一方面，警察总署原本就是军统的附庸，唐纵此去，也是只占了一个名号。
消除了这两方面的影响，戴笠考虑的便是林笑棠的问題，众所周知，林笑棠控制着沦陷区的军统部门，自成一体，抗战结束，军统就要面对着进入沦陷区的状况，按照戴笠的想法，想要重新夺回沦陷区的掌控权，势必要和林笑棠较量一番，这需要时间和资源。
而偏偏在这个时候，林笑棠在日本上演了一出抗命的好戏，这令戴笠欣喜不已，因为他发现了一个整合军统内部，实现军令政令统一的好机会。
为此，他即刻赶往上海，躲过中统的耳目，和林笑棠秘密会面。
听着戴笠滔滔不绝的大论，林笑棠的心思电转，很快便参透了戴笠和自己会面的目的，心里不觉有些好笑，