定差。京百司补吏，须不碍役乃听。”由于职役的差役法（按户等派差）对百姓的扰害太大，所以有识之士曾多方呼吁改革，直至王安石变法始由差役改为募役（即雇役），以后司马光又改为差役，此后，时募时差；里正、户长、乡书手之役，主要是督收赋税；耆长、弓手、壮丁之役则属维持地方治安；承符、人力、手力、散从官之役则是传送官府敕令、文书；县曹司至押、录，州曹司至孔目官，下至杂职、虞候、拣、掏之役均属州、县之杂役。这些职役在王安石变法时，亦改为募役。募役法规定，“天下土俗不同，役重轻不一，民贫富不等，从所便为法。凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名助役钱。凡敷钱，先视州若县应用雇直多少，随户等均取；雇直既已用足，又率其数增取二分，以备水旱欠阁，虽增毋得过二分，谓之免役宽剩钱。”原来的应役户依据户等出“免役钱”，原来没有出役的坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，也要出“助役钱”，然后再在满足雇资的基础上另加二分（即多取20%）以备水旱灾荒，称为“免役宽剩钱”。于是徭役就成为了不折不扣的货币人头税。
再到元朝，人头税则