虽然没有人明白节度使府扩建令中所说的“工业”和“基地”具体是什么意思，但过去几年河东军械监的工坊大多改名“工厂”的事情，他们多少也还有些耳闻，因此对这两个新鲜名词，也还有着一定的猜测式理解。
毫无疑问，河中军械监的新址，也选在东升城，并且就在这座“工业基地”的最北面。工业基地又分三块区域，分别被称之为“军事工业区”、“民用工业区”和“综合工业区”。目前可以看见的规划，只有民用工业区有着详细说明，综合工业区只标注了几处简略的草图，而军事工业区则是一片空白。
只说民用工业区中，目前可以看见的规划便有“河中纺织厂”、“河中制铁一厂”、“河中印刷厂”、“河中船舶总厂”，还有一个谁也摸不着头脑的“河中机械厂”。
如果说仅仅如此，有着大唐子民骨子里那种开放精神的蒲州人民也不至于太过惊讶，真正令他们最最想不明白，甚至是目瞪口呆的是……这份扩建令还附带了一份“集资建城计划”。
这份计划之所以令人震惊，是因为节度使府开启了一项谁都不相信会有成果的“新政”。按照这个计划的说明：“河中节度使府接受民间资本参与新城建造，并将按照出资多少，确定新城