当初李克用讨代黄巢驻扎在河中时，张浚正充任都统判官，按照一般官场惯例，这二人应该有些交情才是。然而李克用性子高傲，偏偏很是蔑视张浚的为人，听说他做了宰相，居然私下对传达诏令的使臣说：“张公好虚谈而无实用，倾覆之士也。主上采其名而用之，他日交乱天下，必此人也。”
张浚这人，本就不是什么雅量高致之人，听到这些，自然对李克用怀恨在心。而杨复恭本来就看好和亲近李克用，这下两人的关系就更紧密了。皇帝与张浚谈论古今的乱世治理之时，张浚就趁机说：“陛下如此英明睿智，却在内受制于宦官、在外受制于藩镇，臣对此日夜痛心疾首。”
痛心疾首不能光说不练，于是皇帝向张浚询问当今最为紧迫的事情是什么，张浚立即回答说：“以当今天下之形势，做任何事情都不如强兵以威服天下。”皇帝恍然大悟，深以为然，于是大规模招募军队，聚集在京师长安，人数达到十万。
等到朱温等人请求讨伐李克用，皇帝便命令尚书省、门下省、中书省和御史台四品以上的官员共同商议此事。结果很让皇帝意外：认为不能兴兵讨伐的人占十之六七，同为宰相的杜让能和门下侍郎刘崇望等，也认为不能这样做。但张浚对李克用怀恨在心，