也许是当年南疆作战汽车机动遭受伏击的遭遇，徐永昌始终对将道奇卡车改装成装甲卡车情有独钟，仍旧在框架中列为将步兵实现机械化的一个主要办法。
但是作为北方军政府贫乏的财力，以及对债卷到底能够提供多少军费的不确定，参谋本部并没有疯狂地将所有要求都列为编制序列，而是希望重点加强空军部队和实现野战部队的机械化。
参谋本部还根据财务署的意见，提出一条整训修改方案，也就是动员征兵规模保持不变，但是鉴于这些部队重点将放在各省维持安全防卫，相对没有这么激烈的战事发生可能，因此除了重点环节仍然保持军备外，其他诸如迫击炮、轻重机枪、手榴弹之类的都可以只安排一半的数量，留待今后慢慢补充。
按照参谋本部的的估计，北方军实际上最多也就保持一百八十个常备军营，以及三百六十个动员兵营，到第三年开始的动员义务兵，是开始轮换第一批动员义务兵为主。因此从第三年开始，就不需要如此大规模的生产军械了，最多只是按计划的轮换更新式更好用的武器装备而已。
虽然对于五十多万北方军能否负担起如此广阔的地域防卫任务，陈安表示有所怀疑，但是限于财力，多写些难以实现的数据上去当然