迟民国十一年以后，就可以保证三成的军费全部如期拨付北方军。
计划是美好的，但是现实是残酷的。民国五年的预算，陈安亦是无语以对。本来要更换掉所有火炮，就已经靡费无数，再加上参谋本部的大扩军计划，更是雪上加霜。一年的军费开支估算竟然要七千一百多万银元，而陈安辛辛苦苦干一年军火商人至多只能获得七千五百万银元。
要不是陈安总算和法国达成协议，一次性倾销了那批淘汰的火炮，又赚取了二千万银元左右，今年的收入扣掉军费，甚至还不够交付布政司的铁路建设补助和年底购置军火款项。
陈安无奈之下，只好缩减了购买英法两国国债的规模，只用一千万银元采购算了。附带的，不还点北方银行的债务也不好，多多少少还上一些。最后的军政府预算中，陈安看着那个鲜红的二千一百万欠债，只好叹息了。又少了一点，能不增加就算不错了。
虽然是满屁股的债务，但是有两笔军火生意，陈安却放弃了。北洋军和护国军，都先后派人找到或重庆办事处，或汉口办事处，提出要购买大量的军火物资。已经打定主意，要淡出国内政治漩涡的陈安，毫不客气地拒绝了。
护国军交情不够，拒绝了也就是了。北洋军却马