条，陈安对袁世凯终于失望了。
外蒙古方面的抗议通过北京政府，俄国领事的抗议借助上海办事处，都转到了大本营。陈安被激怒了，转头问徐永昌，“第十七混成旅到达科布多没有？”
“到了，包括另外三个混成旅的补充弹药，以及缺编兵员，都已经到编。”徐永昌回答，参谋本部早已拟定了补给方案，军务署也很快从各处抽调了兵力进行支援。
陈安冷冷地说，“在科布多和唐努乌梁海，我们有四个满编的混成旅，接近二万四千人，俄国人如果要进攻，打就打吧。”
徐永昌想了一下，提醒说，“要不这样，我们将西部集群作为第一批整编的部队，整建制地建成一个野战军团，横在外蒙古草原上，构成足够的威胁力。”
沉思了一会，陈安摇摇头，“要组建，就同时组建东南西北四个野战军团，但是前期的资源可以略微倾斜一点给西部军团。”陈安顺口就给西部集群的未来，打上了一个西部军团的名称。
徐永昌一怔，但是马上领悟到了一些，不再多说这个话题，点头说道，“行，参谋本部马上做这个方案。”
陈安加了一句，“你发一个电报给北京，请他们转发我们的意思，你要战，便作战。”