启光是福临的人，冯铨是多尔衮的人，这两个人首先落马，由此可知，皇帝对于整顿吏治的决心有多大。
其实，福临也很清楚，如果不贪污，靠当官的这一点钱是养不活自己的。一个一品官年俸禄一百八十两，外加一些禄米，而一个七品官的俸禄就只有四十五两了。当然，顺治初年银价很贵，一个普通三口之家一年用度也就不到十两银子，四十五两看上去很多。可是，县衙里面的师爷、衙役、佣人等，统统是要县老爷花钱请的，再加上还要应酬，要送礼，再养一些千娇百媚的妾室，四十五两算个屁。他们当然要贪。
京城的官吏也一样。他们不能像各地的官员一样是土皇帝，只有依靠四时常礼，火耗银子以及受贿了。而且，越是低级官员就越会贪，例如，吏部可以人为操纵抽签注授官职的；户部可以在度量衡上耍花招，大斗进小斗出；刑部打官司捞钱的方法就不用提了；兵部可以吃空饷；工部可以贪修河堤的工钱等等。
要消除这些贪污，首先要保证官员的生存。顺治考虑过养廉金，又被自己否了。以高薪养廉，后世也曾经做过，效果并不高，毕竟谁会嫌钱少呢。或者，他可以使用公务员考试制度？将包括衙役之类的人也列入公务员范畴，朝廷发薪水，每年一考核？不