民族自信心，凝聚民族力量，实现各族平等友爱，大力推行民族和国家融合的精神、主义。先有民族大义，才能让天下归心。”
袁世凯凝神思考着袁肃的话，旋即又问道：“如何天下归心？”
袁肃继续说道：“如果用一些冠冕堂皇的话来说，那就是人人可以享受自由、平等、公义，不再忍受压迫，不再遭到欺凌，不再有特权、强权，不再没有土地和房子，不再担心失去现有的土地和房子，不再害怕政府和官员，概括的来说就是不再让老百姓有怨言。”
袁世凯微微拧起了眉头，脸色渐渐变暗下来。
停顿了片刻之后，袁肃很是正式的说道：“这些话都是一些理想主义的政治活动家用来蛊惑人心的话，虽然的的确确是很到位的话，但却不是一时能够做到的话。天下归心说的更简单一些，那就是给老百姓一个希望，让他们相信即便现在没饭吃，但是很快也会有饭吃，即便现在没土地，但是很快也会有土地。”
袁世凯扬起了眉毛，煞有其事的问道：“你当真这样认为？”
袁肃郑重的说道：“是的。但是有一点，那就是给出了希望，一定要让这些希望都能逐一实现，否则就如同秦始皇那样，能称帝一时却不能称帝一世。欺骗