于是在炮兵专门学院之外，袁肃又设立唐海炮兵特训营，类似于随营部队那样，用以流水线式的培训基层炮兵。进入这个特训营的要求自然要比炮兵专门学院低得多，特训营的目的就是为了快速并且持续的为部队训练炮兵，可以说就是将炮兵从新兵营中单独分出来，做为一个从新兵开始就投入火炮操作训练的地方。
计划拟定下来，军务会办公署马上下拨资金成立筹备处，开始筹备学院和特训营。
为此，袁肃又下了不少功夫，从国内外高薪聘请专门的人才。他委任何其巩为炮兵专门学院的筹备处总长，立刻开始学院各方面的建设工作，至于特训营在一定程度上可以与炮兵专门学院共享资源，但两者之间区别的地方还是各自为政。
何其巩给袁肃呈报的计划书中，决定将学院修建滦州南郊的山区。这片山区是荒郊野林，虽然建筑工程上可能会麻烦一些，但正因为四下人烟罕至，所以很方便炮兵实弹训练。考虑到这所学院入门要求极高，可能每一期也培养不了多少学院，所以学校的规模不算大，预计三个月便能完成大部分工期。
受聘的人员除了炮兵专业的军人之外，还包括一些知名文化教育学者和其他高等学府的讲师、教授。相对于修建学院校