其次是以肃业公司强行入股的方式，掌控了滦州本地所有具备规模的轻工业工厂的部分股份，然后动议这些工厂扩大生产规模、进口国外的生产技术和机械设备。三家纺织厂全部裁汰旧式的手工机器，改为进口英国和德国的电气动力纺织机，所有工人进行为期一个月的新机械设备操作培训；六家食品公司一半的生产线全部换为蒸汽机动力；两家机械厂增加生产线，开始生产自行车、钟表和加工重工业原材料。
肃业公司以强硬的手段推行了这次轻工业的改革，虽然从长远的角度来看确实是十分有利，但恰恰是这次改革阶段，为了引进国外设备、扩大生产线、培训技术工人等等，却一下次消耗了极大的资本。同时在更新换代、培训工人这段时间里，所有工厂将无法继续运营，从而引起了一轮本地工业的恶性波动。
当然，既然早就考虑到这一点，袁肃同样安排了相应的应对计划。
工厂无法经营这段期间，各公司向北方银行贷款来熬过这个过渡期；其次是引进近代工业机械设备之后，势必会推动生产规模扩大，而袁肃将会以山海关大都督的身份帮助所有工厂、公司拓展剩余劳动输出的销售渠道，包括向汉阳钢铁厂、天津制造局、大同煤矿局签订合作合同，解决商品过多的