安这边几乎与郭文远的做法不谋而合，不过因为袁肃亲自坐镇此处，在进展上是要比淮北更开。到六月二十一日这天，淮安警备司令部已经招满了五个新兵营，配合第一团分出去的一个营，在编人员已经有两千人。
当然，这还远远没有到达第一期的标准。好在淮安富庶之地，人口众多，再加上之前南北内战，造成许多其他地方的流民盘踞附近，因此在招募方面并不算太难。全县各乡镇都设有新兵报名处，本地士绅阶级虽然很担心此间军事力量膨胀太快，引发县政府过多负担，可考虑到是大总统的侄子而且又是中央的命令，也只能强颜欢笑的积极配合。
在淮安警备司令部的番号上面，袁肃没有像淮北那样取一个很土的番号，而是分为内外两个称呼，对外则称谓淮安警备旅，对内则称为“淮安旅”。内部称呼是方便回到滦州之后，统计个人麾下兵力所用。也许用不了多久，第一混成旅也会改称为“滦州旅”。
淮安的新兵训练设为两个新兵营同时开训，袁肃亲自坐镇指导，第一团和第三团军官尽数出马。他自然不会在淮安停留很久，所以要在返回滦州之前，马力全开的协助淮安旅完成各方面的建设。
两地警备司令部军队已然成形，接下来袁肃要关心的除