先基于“最惠合作原则”。
在袁肃看来，所谓的“最惠合作原则”也就是变相的领事裁判权，只不过是属于潜规则、不成文条款这样的形式。换句话说，英国人倘若在东直隶护军使辖下做出违反乱纪之事，袁肃应该酌情处理，而不是依法处理。
这显然是不公平的条约，但好在并不是真正的领事裁判权。更何况有得到必然也要有复出，英国人断然不可能平白无故当冤大头。
快到十一点钟时，所有该修改的条文当场都做了修改，袁肃与理查德正式在两份副本合约上签署名记。象征式的交换了合作协议书，又郑重的握了握手，双方总算确立了合作关系。
中午，袁肃邀请理查德等人在火车站附近的一家酒楼吃饭，午餐过后众人又回到了旅部大院。虽然合作协约签订了，但彼此之间还是要了解执行的进程安排。
理查德表示在未来的一个月之内，会有投资商和技术人员陆续抵达滦州，前往昌黎和唐海等地进行实地考察，如果一切都顺利的话，将会在接下来的三个月内制订第一期的投资方案，并且逐步展开执行。
而对东直隶护军使辖区内推广警政工作，以及聘齐军事顾问团成员，也会在未来三个月内确定下来。当然，无论是警