绿岛之间的南海航线长达2千多公里，其间最好能有几个中间基地做为支撑，让其成为连接北头（海南岛）和南尾（绿岛）的躯干，以使这条航线变得更为安全，同时，也可以此为基线构筑南海东部海防线。
大清帝国目前虽与美国交好，但在利益面前，美国人与欧洲人一样贪婪，追随英国干涉社会主义苏俄就是明证，必须加以防范。而且，在印度洋航线被封锁后，英、法等国很可能会借道这里入侵大清帝国的南海。菲律宾群岛间的众多沟通太平洋与南海的海峡是在美国的掌控之下，到时，美国也不是没有为英、法等国大开绿灯的可能。
所以，西沙群岛中的林岛、中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛中的黄山马峙岛就被北宁军方确定为“南海躯干”上的三个基点。
南海诸岛位于海南岛东面和南面海域，包括数百个由珊瑚礁构成的岛、礁、滩、沙和暗沙，依位置不同分为4群，分别为西沙、东沙、中沙和南沙群岛。
而林岛是西沙群岛也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2平方公里多一点，大概合3千多亩，与海南岛相距3百多公里。该岛地处西沙群岛中部，位置优越，被北宁政府指定为管控整个南海诸岛的行政、军事中心，建成使用后改称永兴岛。岛上