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近几年，南方各省水灾不断，民众生命财产损失惨重，加上各地地方政府大都无所作为，革命运动风起云涌，导致南方各省社会混乱加剧，灾民暴乱事件此起彼伏，大有翻天覆地之势。大清朝廷无力掌控局势，慈禧太后只能依靠北宁政府，而北宁政府每每都是不等朝廷有所动作便自觉行动，往往都是在北宁政府的救灾行动已进行至如火如荼之际朝廷的谕令才会转到康凡手里，其反应之迟钝让康凡只能摇头苦笑！北宁政府强大的情报网、先进的信息传送手段以及职业素养极高的工作人员和高效的行政执行力在这种非常时期表现得极为卓越，也从一个侧面映射出了北宁辖区的管理水平。
一有重大灾情，北宁内卫部队的航空兵部队总是第一支赶往各灾区实施救助的朝廷军队，他们的“鹰”式运输机隆隆的飞抵灾区上空，舱门开处，一朵朵降落伞花便盛开在空中，各种救助物资和全副武装的特战部队战士从天而降。
这些如天兵天将一般的官兵军容整齐、军纪严明、器宇轩昂，在人们惊讶的注视下一落地就干净利落的抓捕了大批流氓和作乱分子，迅速制止了混乱，然后就为饥渴难耐的灾民们免费发放食品、饮水和生活用品。
灾民们起初还不相信自己的眼睛