对参与作乱之义和团民，量刑而为，其余一概遣散返家即可，不宜深究耳。”
慈禧太后笑道：“汝心善若此，怎可成就大事？”
康凡笑了，“下官并非心善，实为团结。团结朝中百官、团结天下百姓、团结海内外同仁，集全民之力共度国危。合则强盛、分则贫弱，此理人尽皆知。”
慈禧太后叹气道：“处置刚毅等人，吾确是心有余而力不足矣。”
康凡没料到慈禧能面对自己说出这种丧气话，不禁心内惨然：“太后不必灰心，有下官之晋军与寿山将军之黑龙江将士，泱泱数十万精兵强将，攘外安内，有何可惧？”
慈禧太后微笑颌首，“吾尽知汝之努力也。今后汝之行事，吾必当竭力支持。”
康凡躬身叩谢。
当下，慈禧太后下旨，将参与作乱的义和团和清军官兵中的主犯俱交刑部，视其罪行轻重酌情惩治。从犯一律重者从轻，轻者赦免，并对其中死刑犯一律采取枪决这种相对来讲比较文明的死刑方式，废除以往那些残酷的死刑方式如凌迟、砍头等，其余人等一概强制遣散返家。对刚毅等一干煽动作乱的重臣们给以降职、拘禁、训斥等处罚，同时给予晋军京师禁军的地位，司职京畿地区防卫重任。