全面负责铁路建设工程。计划把宁武县城火车站建成一个铁路枢纽，将宁武府工业体系生产的蒸汽机车、车厢、钢轨、枕木、电气装置等路用设备以及工程所需钢材、水泥、砖瓦、玻璃等一切材料通过火车运往晋兴铁路沿线各个工地。同时，沿铁路线架设输电线路和电报、电话线路，完善供电和通讯系统，逐步建成本省的铁路运输、电力输送和邮电通讯网络。
这一网络如果能够建成，无论其经济意义还是军事意义都非同小可。工程可谓艰巨，但也为新生的宁武府各行各业提供了一个宝贵的锻炼自身的机会。
康凡为此专门成立了工作组，负责整个铁路工程的策划、协调与实施，先期准备工作立即开始。
胡聘之从山西各地给宁武府调来了5万驻军部队，专门用于铁路工程建设。康凡则将已经组建完成的晋军常备军、内卫部队等2万多人也全部集结起来一同奔赴铁路沿线各个工地，除了一线部队承担普通建设任务外，让其中那些工兵、医疗、运输、通讯、炊事等辅助部队承担测绘、运输、施工、疾病防治、后勤供应、通信联络等多种任务，以得到实战锻炼，积累经验。
这样，将近8万名身强体壮的官兵成为铁路工程建设的主力军。晋军参谋部负责各部队