战前的固有领土，比如东普鲁士现在就在苏俄的控制下，他们可没有把东普鲁士交换给德国的打算。
当德国从各占领区彻底撤军后，双方的公开谈判才是进入了正式阶段，1945年12月17号，英美两国宣布将会和德国进行有限度的外交接触。苏俄虽然满心的不愿意，但是这个时候实际上打已经不可能打起来了，苏俄也不可能一直继续就这么拖下去，谈判总是要谈的，所以苏俄次曰也是宣布愿意和德国进行停战谈判，当然是附加了一大堆的条件。
在各国外交家们的各种扯皮后，最后达成协议，各国将会派遣谈判代表前往伊拉克的巴格达进行正式谈判。
原本中国是提议在中国南京进行谈判的，但是美国人又坚持在华盛顿，而英国人一开始是说要在伦敦举行，后来说也可以在英军控制下的埃及开罗举行。而苏俄那边也是要求在莫斯科举行谈判，至于德国人嘛，自然是没有那么多要求，只要能谈判成功那里都行。
于是乎经过一轮扯皮后，各国也不想让谈判地点的扯皮搅黄了谈判，所以就是遵照了后来英国提出的建议，在伊拉克的巴格达进行，而谈判的安全由英军方面全面负责。
当这些确定了下来后，谈判的进程就是非常迅速，12