争而死伤惨重的民众需要发展民生，而缅甸人民军也需要奠定在国内的统治根基。
缅甸事务上中国的一系列让步，换来的是英国在伊朗问题上的让步，至少英国不再顽固的反对中伊铁路的修建问题，同时也对中国提出的要求在伊朗沿海，也就是波斯湾沿海建立海空军事基地的的要求表示了默认。
不过这也不是没有要求的，要求就是中国必须承诺保持中东现有局势的不变，不得以任何形式进攻伊拉克或者阿拉伯半岛地区，同时要求中国在伊朗地区部署的军事力量必须限定在一个范围之内，人员不得超过两千人，作战飞机不得超过五十架，舰艇吨位不得超过一万吨，不得部署单舰超过三千吨的舰艇。
也就是说，中国设在伊朗沿海波斯湾的海空基地只能是一个表面存在的基地，不得部署主力部队。
而对于这些，陈敬云答应的非常爽快，他要的就是一落脚点，只要基地建的足够大，和平时期部署多少兵力是没有太大关系的，只要能够保障战争时期这个基地可以容纳大量部队就可以了，一旦战争爆发，中国部署在中亚地区的大量战机就能够直接转场到这个新基地，战舰也能够通过远航，绕过印度半岛然后抵达。
所以和平时期限制多少兵力就