海军一口气开工了几十艘舰队航母一样，这并不是属于海军的正常发展情况，而是属于特例。
按照正常发展情况中积累中的实力，也就是在1940年底到1943年之间中国海军可动用的主力舰有：四艘改装后的高速战列舰，一艘少昊号、三艘伏羲级共计四艘大型巡洋舰。四艘二十年代初期舰队航空母舰，两艘三十年代早期舰队航空母舰，两艘三十年代末期的改装轻型航空母舰，两艘新服役的两万七千吨航空母舰，两艘四万五千吨的大型装甲航空母舰，共计十二艘航空母舰。当然这些航空母舰的数量并不包括那些商船改装或者其他战争期间紧急建造的护航航空母舰，而实战中这些低航速改装的航空母舰战斗力一般都不算强，大体上可以算成辅助兵力。
舰队航空母舰和护航航空母舰是两个兵器概念，不可统一而论，历史上美国的一百多艘航空母舰里头，绝大部分都是护航航空母舰，直到战争结束时美国海军才造了二十四艘舰队航空母舰，十艘的轻型航空母舰。而中国海军中轻型航空母舰实际上只有两艘，而且未来也不太可能继续建造轻型航空母舰，历史上美国建造轻型航空母舰的原因是因为战争爆发后舰队航空母舰不够用，而新造的舰队航母又无法短时间内服役，所以才改装了十艘