都被人家占了，连天津都不住驻扎自己的军队，渤海湾甚至连炮台都不能修筑。所谓的海防和陆防也都是一句空话。
从首都安全上而言，南京要比燕京安全的多，虽然有个长江直通南京，但是只要上海、江阴不失，南京无忧，至于上海，江阴和整个苏南都丢了，那已经不是说什么首都安全的问题，而是整个国家民族存亡的问题了。不像燕京，现在的列强部队是想去就去，连想要修炮台列强都不准许，近代的燕京，几乎就是耻辱的代名词了！
基于这些考虑，军方和郑祖荫等人几乎是统一支持在南京正式定都，如此一来所谓的首都之争也就消失了，首都依旧是按照中华共和国临时宪法所规定的那样为南京。
南京共和政斧明确表示不会迁都后，列强也是把外交中心放到了南京这边，然而不得不提的是，各国的驻华公使馆依旧还在燕京，这一点连美国都没有例外！而之所以会出现这样的事情，其最根本问题就是各国到现在还没有公开承认过南京共和政斧为中国唯一的合法政斧，各国既然都没有承认，那么自然也就不能建立正式的外交关系了。而这看似一句简单的正式承认却不是那么简单，至少袁世凯的北洋政斧自从组建以来，内阁都换了好几届了但是依旧没有得到列强的承