界限并不严格，对于他来说只要铁路能够根据国家发展规划修筑，并且运输调度能够服从军事安排的话，那么运营权让与外国人也是无妨的。
这年头的路权很多时候是关系到了其他一些东西，比如铁路两侧的矿产开采权以及土地产区，当然还有让国民痛骂不已的驻兵劝！东北地区一步一步沦为实际殖民地进而丧失主权，最根本的源头就是铁路沿途的驻兵权。随着铁路的延伸俄国和曰`本的军队就是名正言顺的进驻中国内陆地区了。
不过中国的其他铁路还好，虽然经营权在外国人手里但是却没有驻兵，只要能够满足陈敬云的军事运输需求目前来说也不是不能容忍的。至于以后嘛，自然有以后的招数，反正陈敬云就没听说过爆发战争的时候，那个国家的军队还会因为铁路公司的运营权在外国人手里就无法运用铁路的。
哪怕是现在津浦线上和沪宁线上，虽然名义上这些铁路的运营权不在自身手中，但是他们照样把铁路设施用上了军事用途。
不管怎么说，路权这个词在先进的中国还是个极为敏感的词汇，就跟后世的美国人一听到恐怖分子就会跳起来你一样，这个年代的中国人一听到路权就自觉的把这个词等同割地赔款了。
“唉，要半些事