年后虽然以国定关税为主，但是协定关税依然还存在
现在陈敬云想要的很简单，那就是要求获得东南各省的海关税之剩余部分，也就是关余！辛亥后关税都被存进了外国银行中，由设立在上海的各国银行团所掌控，用来确保已经陷入军阀混战的中国继续偿还各种外债和赔款，而剩余部分才会转交给中国
由于辛亥后，不管是孙文的南京临时政斧还是袁世凯的北洋政斧，还是说刚成立两个月的陈敬云大元帅府，都没有得到各国的正式外交承认，从国际外交关系上而言，满清政权消亡以后，从去年到现在中国都没有一个被各国所公开承认的合法中央政斧
原本根据英国等国支持袁世凯来看，应该是会承认袁世凯为中国唯一之合法政斧的，但是基于一系列的外交顾虑和利益考量，各国都迟迟没有正式承认袁世凯政斧而美国方面因为是支持陈敬云的，更不可能承认袁世凯政权的
基于此，银行团在支付关余的时候就是遇上了麻烦，而各国也是把关余当成了外交谈判手段，去年的关余就是和袁世凯谈判了数次后才达成了交付协议，不过那时候陈敬云还没有另外成立政斧，并且还是公开承认北洋政斧，所以也就没反对
然而两个月前陈敬云成立了大元