艘五千吨级的防护巡洋舰为核心，辅以数艘快速侦查巡洋舰和驱逐舰，打造一个装甲巡洋舰舰队。但是现在已经是1912年末了，装甲巡洋舰和防护巡洋舰的概念早已经过时，替之出现的是装甲巡洋舰的升级版战列巡洋舰以及采取重点防护和放弃大口径火炮的高速巡洋舰组合。像海圻号这种四千多吨就装上两门八寸炮和厚重装甲的防护巡洋舰已经不合时宜了。
为了紧跟世界潮流，同时也是为了满足陈敬云对海军处提出的高速巡洋舰舰队的要求，海军处参考了英国和美国以及其他国家的现役以及正在建造的各种船只，随后对造舰计划提出了新规划。
第一，采购两艘装备六门八寸炮的高速巡洋舰。而这两艘身为未来舰队核心的万吨巡洋舰必须拥有二十七节以上的航速。这个航速是最低要求，主要是为了避免敌海军的战列巡洋舰的追杀，比如曰`本正在向英国订购的金刚级战列巡洋舰，其航速已经高达二十七节。而曰`本海军身为中国海军和美国太平洋舰队的最大假想敌和对手，这点是不能不考虑的。不过以现今的技术条件下，为了满足万吨巡洋舰拥有如此高的速度，为此付出的吨位和空间也是巨大的，相应的在装甲和其他方面就不得不作出妥协。
本来开始计划是采取