办谘议局，1909年正式成立。辛亥年革命自然就自然解散，1912年1月孙文就任临时大总统后，临时政斧令各省的谘议局改为临时省议会，筹备省议会的过程中自然避免不了福建内数个派系的争夺。
春节刚过，郑祖荫就和洪子泰等一群人仿效光复会成立了国民进步会，意图争夺省议会席位，林文英等人也不甘示弱，也不管同盟会内部还乱糟糟的，自己一帮人先成立了福建同盟党，意图霸占省议会一席之地。眼看着这两方人马相继成立政党，陈敬云手下的文官集团也是忧心忡忡，不过这种事情他们不好抓主意，只能是找到陈敬云上面来。
陈敬云对于郑祖荫和林文英的动作是早而耳闻，关于政党一事他也是早有考虑，只不过一直以来都忙于军政事务没有什么时间来整理政党这些东西容易。
现在既然郑祖荫他们都弄了政党，自己不弄一个话也说不过去，只是这政党要弄成什么样的还得仔细再考虑考虑。
对于政党的心思，陈敬云要求很简单，那就是为自己所用，至于什么救国救民之类以后再说不迟，最好就是能够像后世的苏联的社工党，拥有极强的控制以及吸引能力，从个人角度而言，这样的类型的组织是最适合个人统治的，但是不得不说的是，