事了，如今江山就是我的，但我知道，我换成我是东宁之主，又怎么可能领着郑氏走得今天。所以，皇兄不让我干政，不让我经商，我不委屈，见到姑婆、阿爹、阿母，我，我也好……”
“十六年十月乙亥，夏燕文王郑克爽薨，帝大恸，缀朝三日以悼之”——《夏太祖本纪》
“传旨下去，”看着比自己尚小六岁的郑克爽的棺椁被运上灵船运往东宁落葬，感慨万千的郑克臧觉得应该为自己不在时考虑了，中国有太多的人亡政息的故事，因此他必须要做一些准备。“朕寻访各地，查试行功民会之利弊，今日观之，可曰善，故诏告天下，武成十七年于各县、州府城全面推行。”
让只有监督权和部分弹劾权的功民会成为华夏朝野的一股新兴力量只是郑克臧第一步，接下来还要设置与功民会对等的基础更加广泛的乡贤会，完成两级议会的架构，进而将部分立法权、财政监管权交给议会才是郑克臧的真正目的，不过，事情是急不来的，还要一步一步的进行，以免动摇了功民制度这一华夏国策。
颁布完全面设立功民会的诏令后，郑克臧又重新厘定内藩制度，正式确立了公国、侯国、伯国以及都总管治地的划分标准。今后县男可以在海外获得方圆一百至两百（夏）