君和领地的浪人们。衣食无着的浪人每日所思所想的就是如何重新入仕，混一个能吃饱饭的身份，这就为谣言传播提供了土壤。
夏武成三年，日元禄十四年，七月十二日，当幕府要求旗本及足轻集结的命令下达之后，市面上就疯传幕府同时征集浪人参战的消息，同时还有鼻子有眼的说道，一旦对夏作战胜利，参战的浪人将获得幕府赐予的最低的等同于足轻的侍的身份。
谣言激起了浪人的极大希望，于是当天就是五百余名浪人赶到江户町奉行公所伏地恳请为国出征。第二天谣言进一步发酵，市面疯传这五百名浪人已经被幕府接受被重新授予武士身份，这下就引发了更大的狂潮。当日近万名浪人涌向江户町奉行公所，甚至还有人到江户城外伏地恳请，此外消息还迅速向全日本扩散，各地浪人纷纷赶往江户。
突如其来的浪人潮打得幕府措手不及，但是浪人聚集数量实在太多，一个处置不当就会引起惊天巨变，在这种情况下，老中会议迅速讨论出结果，决定顺水推舟吸纳浪人参战，虚无缥缈的希望诱使浪人为幕府充当炮灰，以便幕府降低动员力度，将少动员开支。
七月十三日下午，幕府临时任命了二十名浪士番头，组建二十个浪士队，是日，江户町奉行所