然战略上蔑视、在战术上重视。是年九月二十二日，郑克臧南巡湖南、广东之前正式授权枢密院，一旦确认幕府出兵虾夷地或者日本没收华商商品、驱赶明郑船只，可不必请旨立刻命令东洋舰队北洋分舰队进占对马及壹歧作为报复。
此外为了应对可能发生的明、日战争，东洋舰队的提督公所移驻虾夷地、而北洋分舰队的总领公所也临时以往石狩川城。虾夷地都护府还额外获得六万贯内帑，以扩建函馆、十胜、钏路、根室、室兰五处港口，其中函馆、钏路和室兰为主要港口，十胜和根室为备用港口。为了确保明郑在东虾夷地的存在，水师武备学堂捕鲸队也随后奉命移驻钏路。
明郑已经做好的应对的准备，此时日本方面因此迟迟没有接到明郑方面的回应，且发觉大明赴日商船的数目也出现了暴减的趋势，所以幕府判断认为明郑可能是拒绝了己方的要求。根据递交给明郑的照会的内容，幕府应该立刻对明郑实施绝交和商业制裁以及军事打击。
然而事到临头了，幕府内部又有人出现了动摇。
有人会惊讶，箭在弦上不得不发了，怎么还会有人动摇，是不是这些人亲郑？亦或是这些幕府大佬被郑藩收买了？其实根本不是这么一回事。
原因很简