如此甚好。”郑克臧满意的点点头，目光落到一旁的少妇的脸上，突然一笑。“孤糊涂了，这是家宴，说这么多公事干什么，来，四哥，且先满饮此杯，今日可要无醉不归……”
面临郑军水师的封锁，兵马劳顿、财力困顿的浙省总督石琳、福建总督董国兴、两广总督吴兴祚及新任奉命大将军雅布联名向清廷倡议重建三省水师以应对咄咄逼人的郑军的压迫。然而三位疆臣的奏章递入北京之后有如石沉大海，宫中却传出了对雅布与荷兰方面谈判毫无结果的不满之声，这么一来，都是人精的三省总督终于明白康熙已经决议弃台保海了。
可弃台容易，要保住东南沿海还是需要水师之力，康熙二十七年九月二十四日，清廷发表上谕在天津设立隶属于旗营的船场，聘用澳门葡萄牙人及一部分在京传教士为技师，制造可以克制东宁炮船的软帆夹板大船。
为了开办这个旗营船场，清廷先后拨付了近五十万两的开办银，同时从闽浙粤及苏鲁等沿海五省召集船工、船匠近千人，另有为其服务的杂役、力夫一千五百人，规模可谓空前。为了护卫这个船场，在陆师天津镇的兵力外，康熙还调派禁旅八旗中的骁骑营（马甲）、步军营（步甲）各千人驻防，可谓关防森严。