游一带推进。特别是朝鲜第四代国王世宗（1419—1450年）积极推行北进政策，沿图们江下游南岸一带设置六镇，鸭绿江上游南岸一带设置四郡，从而以鸭绿江、图们江天险做为其北拓领土的前哨基地。但是，上述地区本属于女真领地，由于女真人不断反抗和偷袭，世宗去世后不久，朝鲜不得不放弃鸭绿江上游的四郡，女真人重回旧地，形成朝鲜历史上所谓“废四郡”地区。16世纪末17世纪初，努尔哈赤在统一女真各部、建立后金的过程中，征调鸭绿江上游、长白山南麓及图们江中下游女真壮丁，统统卷归兴京编入八旗。从此，女真人再也没有回到上述地区，这对朝鲜巩固鸭绿江、图们江边界是十分有利的。但此后朝鲜却利用江北广阔的无人区，屡屡越境盗采人参、盗伐林木、盗猎皮毛，清、朝两国为此屡生龌蹉，三道沟事件正是其中影响较大的一起。
南九万的声音继续在殿内回荡着：“臣请立刻颁布《南北参商沿边犯越禁断事目》，也好对清廷做个交代……”
所谓《南北参商沿边犯越禁断事目》是朝鲜在三道沟事发之后便拟定的一项避免边民越境的条例，内中包括制止南北参商贸易、制止东南边采参、制止沿边地区犯越等多方面的内容。这个《事目》因为涉及到各方