多困难。
首先，由于炼钢技术落后，生产出来的镔铁质量不过关，要打造这样一套防护力超强的铠甲，就需要让鳞片达到一定的厚度，否则将起不到预想的作用。这样一来，铠甲就会变得很重，人和马如果倒在地上，甚至爬都爬不起来。装备上这样的铠甲，骑兵也就失去了重要的机动性。
其次便是战马的选择。重骑兵是一支突击力量，不需要长途行军，对战马的耐力不是十分强调，但是要求战马有极强的负重能力和爆发力。过去，汉军中的战马主要是草原马。草原马有很好的耐力，但是负重和爆发力都不够。
还有一个更重要的原因限制了重骑兵的发展，那就是资金。无论战马还是铠甲，都需要大量的金钱来支持。装备一名重骑兵的费用可以装备三至五名轻骑兵。
直到去年，这三个制约重骑兵发展的因素才得到了彻底的解决。煤炭的使用让镔铁的质量大大提高，丝绸之路的重启为刘欣带来了大量的财富，西域诸国的臣服又提供了高大的战马。解决了这些问题以后，研究院调动了所有的力量，这才在年底前赶制出了两万套铠甲，现在派上了用场。
这次赶制铠甲的过程，对于研究院本身的技术水平和管理能力也是一个巨大的提高。技术