春节之后，第三党宣布正式成立中国国民党民主促进会，以李济深为会长，邓演达为干事长，章伯钧为组织部长。
随着各民主党派的成立，gcd顺势引导，联合这些党派在参政会中提出建立民主联合政府议案，这个议案被蒋介石毫不犹豫否决了。
“所谓联合政府不过是哗众取宠罢了，”陈布雷神态稳定：“国民政府现在实际上已经是联合政府了，政府中有各党派人士，包括中共人员，比如周en来和叶j英，此外象张澜、罗隆基这些对政府有不同意见的，都在政府任职，所以我们不明白他们为什么会提这样的议案，这完全是忽视政府在这方面的努力。”
威尔基略微皱眉，在美国人看来，民主政治才是最好的政治制度，组建联合政府可以笼聚人心，对战争有利，于是他放缓口气说：“可总统希望，在战争期间，贵国国内政治保持稳定。”
这是个警告，委婉的警告，蒋介石脸色阴沉，民主党派成立后，要求改组政府的呼声高涨起来，周en来在两党谈判中也提出政治改革要求，此外在冀察战区，河北和察哈尔，两党冲突又开始上升，高树勋的新八军在冀南站不住角，退过黄河，进入豫西北，与当地的中共冀鲁豫部队有小规模冲突，为了配合与gcd