主张与国民党建立联合统一战线，但当时共产国际派到中国地代表马林坚决要求采取这一形式。李大钊也支持马林的意见。观点分歧在第三次党代会上总爆发。张国焘、蔡和森、太祖与马林、瞿秋白、张太雷进行了长达两周的激烈辩论，在双方争执不下的时候。马林共产国际代表的身份起了重要作用，使中共最终同意采取党内合作的方式，张国焘甚至被排挤中央。
经过一年多的实践，现在党内合作的弊端已现端倪，党员数量与前两年相比没有大的变化，党的基层干部忙于建立国民党党部，忽视了共产党党组织地发展，上海是中共中央所在地，但上海地党组织却发展缓慢，一个五卅运动把上海党组织的全部人力投入进去都还不够。
陈独秀很是为难，蔡和森提出地问题他不是没考虑，可是要改变这个决策必须要得到共产国际的同意，中共中央无权对这样重大的决策进行修改，但共产国际是绝不可能同意修改这个决策的。
“党内合作是共产国际决定的，我们作为共产国际的下属组织必须遵守国际的决定，这是党的组织纪律。”陈独秀软弱的辩解道。
“我不同意和森同志的意见。”李立三说道：“从这次运动来看中国工人阶级的力量还很弱小，还不能领导