海寇，在吴王之乱没有出之前，力量大约是如此分布，有些海寇是沿海居民没法过日子了，就造了船出海，在海上有时候劫掠一些商人，有时候又上岸来小打小闹地打劫一些村子，但绝对不敢去大的地方，不敢和朝廷军队对上；还有些海寇是本来就是海商，一边拿着朝廷的文引做着正经的生意，一边又做走私，因为他们在船上自有强大力量，有时候还兼做海上劫匪；还有就是一些犯人死囚，逃出内陆朝廷能掌控的范围，在岛上安顿下来，就造船在海上做劫掠的无本生意。
这些只是之前，随着王启和徐铁虎的崛起，他们已经在海上拉扯大旗，大肆招收人马，内陆的有些人甚至慕名而来投奔，在他们闹出福州之事前，朝廷都没有对他们有足够的重视，现如今足够重视了，才发现他们的力量到底有多大。
季衡甚至想，要是当年吴王不是从安徽山东陆路进攻京师，而是让主要力量从海上过去，且他手下又没有临时抽板各自为政的话，京师说不得真的就被攻克了。
王启徐铁虎的力量已经严重威胁朝廷，且他们手里还有吴王那没有死的病歪歪的第三子，在季衡心里，不把他们彻底解决，朝廷是没有安生日子过的。东南沿海也无法再松弛海禁，增开市舶司。
许七