季衡这折子一传，便让这些本来等着看好戏的大臣闭了嘴。
这封奏折送到皇帝案头才十天，紧接着又一封重要奏折又送上了皇帝案头。
便是季衡同汪秉直汪总督以及都指挥使赵致礼的“御敌海外，坚固海岸，以守内陆”的海防防御方案的折子。
这个海防方案定下了之后东南海防御敌之法。
因这个折子只是一个大纲，随后季衡补充了几个折子，将具体办法补充了上来。
于是，到这十月的奏折里，便是提出的，在东南沿海一带招兵练兵，组成几大自由兵团，用于机动策应，不必固守一地，这样对于打击不知从何处登陆的倭寇海贼更为有利，因为调动起来方便。自然，这样也就有一个十分不利的地方。
就正如徐家一直坚守广东，护卫广东一带的海防线，且将这一带管理不错，虽然倭寇海贼在闽浙江苏山东一带出没，甚至是行动猖獗，但是对广东一带却很少骚扰，是因为徐家军在广东一带的确是十分厉害，倭寇海贼自然是欺软怕硬，就不会去骚扰广东一带。
这样让将军自主招兵练兵组成的机动兵团，力量强大，十分必要，但是最后很容易就只听命于上位将军，不受朝廷和皇帝节制。