能怪当时设计的人没有长后眼睛，而是计划跟不上变化。
过去只有七个常委，以后增至九个，之后是十一个，到现在十三个，几乎翻了一番。
只有一点没有变，始终是单数。
要这么多常委干什么？
过去党领导一切，大事小事都管，常委数反而少；现在党政分开，党委管的事少了，常委却从九个增加到了十三个。
怎么解释？
理由很充分，越是改革开放越要加强党的领导。
改革开放的过程实质上是利益调整的过程；既然有利益调整，就会出现新的矛盾、新的问题。无论是老办法还是新办法，只要解决问题就是好办法。
实践证明，最有效的办法就是加强党的领导。
于是，市委秘书长、统战部长、公安局长、人大主任、工会主席、军分区司令员或者政委、开发区以及经济发达地区的书记都有资格增补进常委。
进常委意味着进入了决策层；有了决策权就有了处置权。
有权就有威，有权好办事。
而且常委会多数时候并不是就只有常委才能参加，相关部门负责人和工作人员同样可以列席，有时列席的人数比常委还多。