应对随时可能遭到的突然袭击是最好的办法。
东三省统帅部除了应付这些事情之外，最重要的一项任务还是调动所有情报资源，侦查英国军队的进攻地点。眼下蔡锷不知道英国军队会从哪里发起进攻，哪怕参谋部大部分军官都推测最有可能的地点就是在汉城集合，然后一路北上进攻，可这毕竟是推测。
不仅如此，蔡锷深知英国人不可能这么简单让人看破。虽然现在不清楚敌人的动向，他不会盲目的把军队分散到各地进行布防，这样分散兵力只会让敌人逐一攻破。再者日军在春川、汉城都有压有重兵，这个时候也没办法随意抽调部队。
因此，他才决定让朝鲜军队派上用场，由这些二线军队担任预警部队，一旦发现敌情可以立刻通报，顺便还能起到第一线阻击的作用。在平壤集合的国防军第四师和三十八师，正是为了应付敌人会利用海军从后方发起抢攻而预备的快速反应部队，利用平壤的交通线，这两支部队能够在最短的时间里支援前线。
到了四月二十一日，日本和英国仍然没有任何动作，不由的让南京总统府感到疑惑，外交部早已准备好一份斥责日本出尔反尔的说辞，就等着事变发生之后第一时间发布。新闻部同样拟定了一系列舆论攻势，只要朝鲜