世界大战之前做足了前期铺垫工作。
尽管兴登堡本人于一九零三年时正式退役，直到第一次世界大战爆发后才重新回到军队。不过在退休期间，他同样持续不断谋求德意志帝国的军事发展，认为只有强大的军事力量才能保证德意志与英法等国平分秋色。
至于霍尔维格首相本人，在他任期内最大的一次外交就是向奥匈帝国开出“空头支票”，诱使奥匈帝国向塞尔维亚开战。由此可见，霍尔维格从来没有打算考虑过同盟国盟友的根本利益，只希望通过一切可以运用的手段来为德意志帝国争取最大的胜利。
正因为如此，后世西方的历史学家对霍尔维格本人的评价褒贬不一，很多反对霍尔维格的历史学者们一直将“空头支票”事件当作抨击的证据。
思索到这里，吴绍霆忽然感到这整份德意志援华计划是那么不可靠，尤其还是霍尔维格这个老奸巨猾的家伙提出的大纲方案。虽然他现在不能百分百确定德国的目的，可是联想到威廉二世一直热衷的“世界政策”，以及霍尔为何和兴登堡的军国主义理念，还是不难猜测德意志帝国是不会允许另外一个强国与其齐头并肩。
也就是说，德国很有可能会通过这次援华计划第三部分内容，利用改造中国社