因为中日关系紧张，两院大会和大总统选举事宜受到很大的影响。
国会内部出现两种态度，一种是要求尽快举行选举，在青岛冲突升级之前完成正式中央政府的组建，只有这样才能是以完整的国家政府来应对这次外交冲突；另外一种是考虑到时间紧蹙，战争随时都有可能打响，战时如果中央政府未能组建，那就没有统一的令行禁止机关，不仅会误了前线战事，还会形成国内的混乱。
吴绍霆自然偏向于后者，而支持前者的恰恰就是以熊希龄为首的庆元会议派。熊希龄虽然知道时间急促，十之八九是不可能在战前完成新一届中央政府的筹备，而这很可能直接导致青岛保卫战的失利，可这未尝不是一次制衡吴绍霆的政治行动，为了国家未来的民主政治，宁可长痛不如短痛。
就在青岛局势逐步升温之际，南京政府却爆发了内部的矛盾，引得不少中央官员都感到忧心忡忡。吴绍霆早就知道熊希龄心里盘算着鬼胎，在一月七日立刻召开临时内阁会议，以强硬的态度宣布延缓大总统选举和国民大会会期，并且当众抛下威胁的言论：
“一日大总统未决，我一日行使大执政官之权力，此事吾意已决，兹时频临大战之际，我国府上下同仁理应齐心协力共御外敌