再者冯国璋身为北洋派的新领袖，早已经与吴绍霆订下亲家关系，以他旧式的思想观念来判断，南北一统之后自己绝不会有任何吃亏，反而迫切的希望尽快完成新政府的组建。
梁启超是资产阶级政党人士，以他为首的南方代表团同样希望从速处理南北谈判，越早成立中央政府越好。至于北洋派要求的国府席位完全不成问题，本来之前国会席位就没有坐满，再加上第一次大选时还剔除了一批受贿议员，席位是可以让出一部分的。
至于北方诸省的政治问题，大家都有相同的观点，中央政府成立之后再逐步完成北方诸省的政治改革，普及省谘议局和县市谘议局。而在政治改革完成之前，各省可以遵照现状。
在谈到定都和国家政治结构时，冯国璋倒是很大方的让出南京成为国都，不过国家结构却主张按照中华民国现行的制度，拒绝施行联邦制。他的心思一直放在中央政府上面，自然希望中央政府有高度的集权，而不是让下面各省逐步分权。
“联省自治”是执政府成立之初所主张的国家结构，差不多是联邦制的典型。而这个政治理论最早是由梁启超本人提出来的，很多资产阶级政治家们也认同这一点，因为国内各省军阀割据，早已经是自成体系。可是眼下南