唐才常的影响，主张维新立宪。
袁世凯本意并不甘心让熊希龄来继承赵秉钧的位置，赵秉钧或多或少算是北洋派的人，又是早年跟随自己的老部下。总统府和国务院都由北洋来掌控，这样的中央政府操作起来才得心应手。只可惜赵秉钧太让人失望，偏偏在宋教仁案子里落下口实，不得不提前告老还乡。
趁着赵秉钧仓促下台之际，进步党人士看准时机立刻造势，将熊希龄推到代理总理的位子上。当时袁世凯要避嫌独裁的风头浪尖，只好顺水人情让熊希龄成为代理总理。
进步党是在梁启超的主持之下，联合共和党、统一党以及民主党组成的国会第二大党派，而撮合这三党联合幕后力量还是袁世凯。在宋教仁领导下的国民党势力膨胀之时，袁世凯必须扶持国会的小党派来抗衡国民党，于是就有了进步党。
二次革命爆发之后，袁世凯以北京政府的名义x解散国民党，进步党众人也一起联名附议，蛇鼠一窝的打倒了国民党。可是袁世凯自己也没有料到，国民党被裁定为叛党之后，进步党渐渐有了欲望，不甘心受北洋派的控制。一个个昔日立宪派的士绅们企图在中央政府获得实权，真正意义上与大总统共同执掌这个国家。
如果袁世凯真心要建