取消了国家建制，只按照地方政府的形式组建。
经过一致推举，胡汉民出任广东都督，廖仲恺为广东革命政府总理，谭人凤、朱执信、李煜堂出任财政部司职，负责筹备革命军费；胡毅生、邹鲁、黄世忠等出任民政部司职，负责处理广东光复城镇的民生工作。在讨论军事部职位时，同盟会内部却发生了很大的分歧，有人推举吴绍霆为部长，因为广州首义之功是由其领导的，但也有人认为吴绍霆太过年轻，资历尚浅，应该由黄兴来负责主持革命军事宜。
这次讨论会议吴绍霆没有参加，他正在忙着整编广州城内的起义军。
黄兴虽然参加了会议，不过却一直是闷声叼着他的石楠烟斗，把脸色隐藏在烟雾后面，一句话都没有说。
其实推举黄兴代替吴绍霆成为军事部部长的事，是由廖仲恺在幕后策动的。他并不是不相信吴绍霆，也不是认为吴绍霆资历尚浅，只不过相比较之下黄兴肯定要比吴绍霆更可靠。广州革命政府成立之后的首要之事，就是调动革命军扫清省内、出兵北上，推动革命的火焰烧遍全中国。所以把革命军掌握在自己人手里，才能更容易的执行这项命令。
至于吴绍霆，他在光复广州之后就一直在埋头整编军队，丝毫没有出兵的