汉商贸事宜。
军事指挥作战方面，谋略布局多交给了羊祜、杜预等人，具体指挥则交给了魏容、文鸯、傅佥等一方边将。
比如在汉国西线的陇西方向，面对慕容吐谷浑部的扩张，赵广与张华、黄崇、羊祜等留守朝臣一番商议之后，即征调杜预为将军，率杨飞龙白马羌部、牵弘部、杨欣部共计一万五千人进驻沓中，直接威胁慕容吐谷浑的大本营西海。
在凉州方面，命郭统为将军，北宫纯、独孤信为副将，率凉州大马六千骑、汉军步卒一万人，进驻金城，侧击慕容吐谷浑的身后。
边屯田、屯紧逼。
汉军这一次稳扎稳打的策略，让慕容吐谷浑部落难受之极，他们本来只是想打打草谷，缓解一下天灾引起的灾荒时景。
打草谷其实也并不是游牧民族的专利，早在先秦战国时代，打一场胜仗割几座城池、得多少赔偿就是诸侯们一次次征伐的动力。
慕容吐谷浑不想这么快与强大的汉军决战，但这由不得他。
沓中、金城两地距离慕容部落、烧当羌部落的老巢西海很近，万一在放牧时被杜预、郭统偷袭，则慕容鲜卑就很可能全族俱灭。
无奈之下，慕容吐谷浑和姚弋伯决定先发制