刘谌实力最弱，在朝堂上发言权最小。
但就刘谌的身份来说，又是皇帝，这就像一家公司，小股东是总经理，但事实上却是背后的两个大股东说了算。
这种局面，在新汉初创时，外面的压力和困难很大，一致对外是当务之急，新汉三股力量拧成一股绳，就算有些分歧，也能克制住。
但随着形势的好转，特别是拿下关中之后，原本势单力薄的新汉上下，忽然发现自己已经打拼下了一份家业。
有了家当，也就有了利益上的诉求。
刘谌这个皇帝总经理当然也想发发声，发挥一下自己的能力，以免被人说成吃软饭的无能之辈。
蜀西是姜维领兵守住的。
关中是赵广一系打出来的。
朝堂是宗预这些官员管理的。
刘谌觉得，朝堂上必须要有自己的人，不然的话，这皇帝当的没什么意思。
以霍弋的资历和名望，自然有资格在新汉朝担任重任，在去南中之前，霍弋就是蜀汉朝堂的重要成员。
刘谌也把实现自己理想和宏愿的希望放到了霍弋身上，这是他的选择，无所谓对错。
至于他能不能当好新汉的皇帝，路在脚下，也要由他