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这其中荣禄起了很大的作用，荣禄此人，怎么说呢，还是有一些才干的，尤其是在军事方面，在各地开设武备学堂就是他一力促成的，而且荣禄对于枪支弹药是自行生产还是从国外购买与李鸿章的态度是大为不同。
李鸿章虽然开办了天津机器局，但是由于各种原因，自行生产一支枪的价钱是从国外购买的三倍，而且自行生产的还没有国外的好，因此李鸿章就连自己的淮军也拒绝使用国产武器，全都使用进口货。
但是荣禄不同，荣禄是有些保守的人士，他极力提倡自行生产，所以魏季尘提出的设立东三省兵工厂正合他的意。
天津机器局生产的枪支弹药供应京津地区的军队都不够，而金陵制造局则只够供应两江、两广地区的军队。
如今东北地区的军队越来越多，就算是枪械的修理运送回来也是一件很麻烦的事情，因此成立一个机器局兵工厂清廷没有想多久便答应了，但是在经费上面就没有拨款多少了，魏季尘好说歹说只得到30万两银子，不够的由东三省和定辽军军费出，好在魏季尘也不靠这些钱，否则还真的要跳起脚骂娘了。
除了投入陆军中的10功勋值外，还有18万，魏季尘当然是投入海军之中了。