商毅做出了暂时停止军事行动，将政府的主要精力投入到国内的经济建设和政治建设上来，也得到了内阁成员的一致支持。
虽然说建国这几年以来，中华军在内消灭清廷，归复内外蒙，对外臣服朝鲜、日本，南洋，南驱荷兰，北击沙俄，可以说是南征北战，胜绩赫赫。而目这一连串的战争胜利，对于国内的民心士气却是一个极大的鼓励，同时对稳定国内的局势、震慑对帝国统治不满的份子，也起到了相当大的作用。
但所有的内阁官员也都清楚，现在国内的局势并不安定，毕竟新帝国成立才四年的时间，而在帝国刚成立之初的主要势力范围，仅仅只是长江中下游六省和山东、台湾地区，而其他的大部地区都是刚刚并入帝国不久，由其是北方，不少地区被新帝国占领才只有两年的时间。在这么短的时间里，根本无法建立起完全有效的统治，因此在新帝国内部，其实也潜伏着许多矛盾。
首先是关外地区的人心并未完全归复，这次辽东的叛乱就是证明，包括是北京、河北、陕西等明、清过去的统治地区，也都有不少前明、前清的遗老遗少也在伺机欲动，只不过汉族人的头脑比满人灵活，而且前瞻后顾的考虑也比较多，不敢轻易釆取这种过激的手段。但并不是说他们