提出这个建议的人黄成禄，是苏禄的华人后裔，不过他们一家在苏禄己经生活了五代，一直都与当地土著通婚，到了黄成禄这一代，其实已经和当地土著没有多大区别了，仅仅只是保留着中国的姓氏，而且经过了数代的开发经商发展，黄家在霍洛岛上也算是一个地方势力，颇有一些影响力，因此才在苏禄国中说得上话，因为现在的苏禄国还带有很浓的部落性质，国王就是一个大部落的头领，其他的小部落首领是官员，共同组成了一个部落联合的国家。
不过黄成禄毕竟是华人的后裔，会说汉语，当然是广东语，因此对中国还是有一些认同感，也比较注意中国对海外的扩张，从一开始起，他就不赞同苏禄与中国为敌，只是人单势孤，改变不了巴剌都麻的决定，而在现在这个时候，走投无路了，才向巴剌都提出，向中华军投降。
当然黄成禄提出这个建议基本是站在苏禄国的立场考虑，因为中国在过去对南洋诸国一向比较宽大，而且苏禄当初的三位国王都曽到中国去朝贺明成祖，也算是传统的藩国，现在虽然中国改朝换代了，但对外政策不会有什么变化，几百年都是这么过来的，因此只要是苏禄表现一个臣服的姿态，就可以渡过这一场危机。
巴剌都麻听了之后，也