形成了一个初步的利益集团，在内阁，以及内阁的下属部门中，有不少官员都是商人或手工业者出身，因此在也在影响着国家决策的制定。
而这种影响力，也正是商毅所希望看到的，民族资产阶级的崛起，正是一个国家走向近代道路，乃致现代道路的关建一步，欧州各国的近代革命中，无一不是民族资产阶级发展到一定阶段之后，向封建专制政权提出更多，更大的政治述求，最后才导致革命爆发，建立以民族资产阶级为主体的近代国家。
现在的中国无疑也是正在沿着这一羊道路前进，只是和这个时代，欧州各国以下而上的改变不同，中国却是由上致下的改变，首先由皇帝带头，全力的扶植民族资产阶级的发展，而且还主动放弃了不少权力，这也使中国近代道路走得相对平稳，并没有发生太多暴力冲突。
各项计划确定好之后，就以内阁的名议，交给国会进行表决。
首先是国家宏观的战略发展计划，并没有费什么力就得到了国会参、众两院绝大多数赞同票的通过，因为在帝国成立的时候，就提出过许多概念，虽然也提出了一些新的概念，比如保护私有财产，立宪治国等等，但在原则上都是站得住脚的，而且也确实是关系到众人的切身利益，因此得到国