合作，向北京地区派遣了大量的情报人员，收集蒙古方面的消息，因为中华军也没有关闭张家口这个对蒙古的贸易口，因此也可以收集到大量后有用信息。
这时逃到蒙古的硕塞、博洛、岳乐、瓦克达、勒克德浑等五人都己经初步在蒙古站稳脚，硕塞、博洛、岳乐占据了察哈尔；而瓦克达、勒克德浑占据了归化城土默特，双方也暂时形成均势，但蒙古六盟也并不是全部都对他们持支持态度，虽然清廷的两个势力联合招集蒙古六盟聚议过一次，但并没有达成任何实质性的协议。
因为清廷在蒙古设立盟旗制度的时候，就是想要分化蒙古的各方势力，不使一方独大，因此才将蒙古分为六盟，而并不设统一管理蒙古的官员，而且就是在各盟内部，也不是铁板一块，盟主只是付责总理全盟的事务，但对盟内各旗内部的事务却无权干涉，这样一来蒙古六盟实际就是一盘散沙，根本就捏合不到一起去，当然也就无力与清廷相抗衡了。
虽然这样的盟旗制度确实是有利于清廷对蒙古的统制管理，但在现在急需要蒙古支持帮助的时候，却成了一个杯具，首先是蒙古六盟谁也不服谁，没有统一的指挥，尽管清廷的两方余势都认识到这一点，因此也都想指定由与清廷关系最近密的哲里木盟担任